中国联通与中国电信日前宣布开展5G网络共建共享合作。双方签署了合作协议，相约划定区域、分区建设、网络共享。可以预见，这仅是一个开端。在5G建设大潮中，共建共享将是主旋律，这样不仅能减少重复投资，也将推动5G建设加速普及，提升应用效能。

基础电信运营商之间如此“大张旗鼓”地共建共享，应该说是比较少见的。从过去的抢用户大战、资费大战，到如今运营商走到一起，说明电信业的发展思路在变化，更加关注如何在竞争中开展有深度、有实质内容的合作。这显然有利于建立更加规范有序的市场环境。电信与联通合作共建，将为其他运营商的合作提供有益借鉴，有利于进一步平衡移动通信市场的竞争格局。在今年内即将全面推开携号转网的形势下，共建共享将为各自赢得更多市场机会。

从投资消耗看，共建共享是在做减法。能让两家运营商坐下来签署合作协议，一个重要的原因就是如何在5G投资上更加省钱。5G虽有高性能，但需要付出的投资成本也是高昂的，依靠一家运营商之力很难在短时间内实现大规模5G网络覆盖。通过共建共享，发挥两家运营商投资加总的作用，将大幅减少重复投资、重复建设。据预测，共建共享将为联通、电信各节省2000亿元资本开支。实际上，电信行业共建共享实践已经在我国产生了巨大的经济和社会效益，比如，由三家运营商相关资产整合而生的中国铁塔，近年来节约了大量行业投资和社会资源。

从高质量发展要求看，共建共享是在做加法。近年来，共享经济为我国经济发展注入了新动力，成为推动供给侧结构性改革和高质量发展的重要途径。共建共享有利于把5G自身优势和双方各自资源发挥最大效用。联通和电信的5G频段相邻，只需要一套设备就能实现5G覆盖。同时，两家企业的资源在南北方不同区域具有很大互补性。通过在全国范围内合作共建一张5G接入网络，能够高效实现5G网络覆盖，快速形成5G服务能力，增强5G网络和服务的市场竞争力，提升网络效益和资产运营效率，达到互利共赢。

从满足用户需求来说，共建共享要确保提升5G服务品质。随着数字经济不断深入发展，行业和消费者对5G生活充满期待，但5G网络在全国范围的覆盖、应用和普及有一个渐进过程。通过网络共建共享，双方各自的用户将在短时间内更快接入5G网络，基础设施建设支出大幅减少也将有利于降低5G资费水平，进一步深入推动提速降费行动。但也要看到，随着5G示范效应更加凸显，以及4G向5G迁移，5G需求越来越多，共建共享必须充分考虑用户规模和网络承载能力，确保用户获得稳定、高品质服务。同时，有关部门要加强对共建共享行动的监管，促进规范顺畅运行，让5G建好更要用好。(黄鑫)

文章来源：国家网信办